《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法
（2006年4月29日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準
第三章 農產(chǎn)品產(chǎn)地
第四章 農產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章 農產(chǎn)品包裝和標識
第六章 監督檢查
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)農產(chǎn)品，是指來(lái)源于農業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱(chēng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并安排農產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
第五條 縣級以上地方人民政府統一領(lǐng)導、協(xié)調本行政區域內的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第六條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)應當設立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，對可能影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險分析和評估。
國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果采取相應的管理措施，并將農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果及時(shí)通報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
第七條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照職責權限，發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
第八條 國家引導、推廣農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家規定的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品。
第九條 國家支持農產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究，推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法，推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)。
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導農產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者加強質(zhì)量安全管理，保障農產(chǎn)品消費安全。
第二章 農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準
第十一條 國家建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性的技術(shù)規范。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布，依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。
第十二條 制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當充分考慮農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果，并聽(tīng)取農產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和消費者的意見(jiàn)，保障消費安全。
第十三條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當根據科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，及時(shí)修訂。
第十四條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農業(yè)行政主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第三章 農產(chǎn)品產(chǎn)地
第十五條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)按照保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據農產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認為不適宜特定農產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區域，報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)商國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定。
農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域的調整，依照前款規定的程序辦理。
第十六條 縣級以上人民政府應當采取措施，加強農產(chǎn)品基地建設，改善農產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當采取措施，推進(jìn)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區、示范農場(chǎng)、養殖小區和無(wú)規定動(dòng)植物疫病區的建設。
第十七條 禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規定標準的區域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農產(chǎn)品和建立農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第十八條 禁止違反法律、法規的規定向農產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規定的標準。
第十九條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農藥、獸藥、農用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第四章 農產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當制定保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規程。縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。
第二十一條 對可能影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器械，依照有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)行許可制度。
國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當定期對可能危及農產(chǎn)品質(zhì)量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品進(jìn)行監督抽查，并公布抽查結果。
第二十二條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。
第二十三條 農業(yè)科研教育機構和農業(yè)技術(shù)推廣機構應當加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。
第二十四條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列事項：
（一）使用農業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期；
（二）動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況；
（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存二年。禁止偽造農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國家鼓勵其他農產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十五條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)的規定，合理使用農業(yè)投入品，嚴格執行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，防止危及農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國家明令禁止使用的農業(yè)投入品。
第二十六條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測；經(jīng)檢測不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售。
第二十七條 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )對其成員應當及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強自律管理。
第五章 農產(chǎn)品包裝和標識
第二十八條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，按照規定應當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷(xiāo)售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規定標明添加劑的名稱(chēng)。具體辦法由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第二十九條 農產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范。
第三十條 屬于農業(yè)轉基因生物的農產(chǎn)品，應當按照農業(yè)轉基因生物安全管理的有關(guān)規定進(jìn)行標識。
第三十一條 依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。
第三十二條 銷(xiāo)售的農產(chǎn)品必須符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無(wú)公害農產(chǎn)品標志。農產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農產(chǎn)品質(zhì)量標志。
禁止冒用前款規定的農產(chǎn)品質(zhì)量標志。
第六章 監督檢查
第三十三條 有下列情形之一的農產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售：
（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
（二）農藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
（三）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范的；
（五）其他不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
第三十四條 國家建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度。縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，對生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查。監督抽查結果由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)按照權限予以公布。
監督抽查檢測應當委托符合本法第三十五條規定條件的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進(jìn)行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過(guò)國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)規定的數量。上級農業(yè)行政主管部門(mén)監督抽查的農產(chǎn)品，下級農業(yè)行政主管部門(mén)不得另行重復抽查。
第三十五條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應當充分利用現有的符合條件的檢測機構。
從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權的部門(mén)考核合格。具體辦法由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)制定。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當依法經(jīng)計量認證合格。
第三十六條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對監督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查的農業(yè)行政主管部門(mén)或者其上級農業(yè)行政主管部門(mén)申請復檢。
采用國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)認定的快速檢測方法進(jìn)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時(shí)起四小時(shí)內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第三十七條 農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當設立或者委托農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測；發(fā)現不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向農業(yè)行政主管部門(mén)報告。
農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)對其銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，應當建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，不得銷(xiāo)售。
第三十八條 國家鼓勵單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人都有權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時(shí)處理。
第三十九條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)在農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行現場(chǎng)檢查，調查了解農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復制與農產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，有權查封、扣押。
第四十條 發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉級人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)報告；收到報告的機關(guān)應當及時(shí)處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門(mén)。發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)通報同級食品藥品監督管理部門(mén)。
第四十一條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)在農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理中，發(fā)現有本法第三十三條所列情形之一的農產(chǎn)品，應當按照農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。
第四十二條 進(jìn)口的農產(chǎn)品必須按照國家規定的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進(jìn)行檢驗；尚未制定有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國家有關(guān)部門(mén)指定的國外有關(guān)標準進(jìn)行檢驗。
第七章 法律責任
第四十三條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理人員不依法履行監督職責，或者濫用職權的，依法給予行政處分。
第四十四條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，撤銷(xiāo)其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構出具檢測結果不實(shí)，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷(xiāo)其檢測資格。
第四十五條 違反法律、法規規定，向農產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第四十六條 使用農業(yè)投入品違反法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)的規定的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。
第四十七條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規定保存農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第四十八條 違反本法第二十八條規定，銷(xiāo)售的農產(chǎn)品未按照規定進(jìn)行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第四十九條 有本法第三十三條第四項規定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范的，責令停止銷(xiāo)售，對被污染的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，對違法銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規定處理、處罰。
農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷(xiāo)售的農產(chǎn)品依照第一款規定處理，對農產(chǎn)品銷(xiāo)售者依照第一款規定處罰。
農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第三十七條第一款規定的，責令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本法第三十二條規定，冒用農產(chǎn)品質(zhì)量標志的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)決定；第五十條第二款、第三款規定的處理、處罰，由工商行政管理部門(mén)決定。
法律對行政處罰及處罰機關(guān)有其他規定的，從其規定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。
第五十三條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售本法第三十三條所列農產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。
農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有前款規定情形的，消費者可以向農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者責任的，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有權追償。消費者也可以直接向農產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者要求賠償。
第八章 附 則
第五十五條 生豬屠宰的管理按照國家有關(guān)規定執行。
第五十六條 本法自2006年11月1日起施行。
