中華人民共和國農業(yè)部令2012年第6號綠色食品標志管理辦法
第一章 總則
第一條為加強綠色食品標志使用管理,確保綠色食品信譽(yù),促進(jìn)綠色食品事業(yè)健康發(fā)展,維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益,根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國商標法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)綠色食品,是指產(chǎn)自?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三條綠色食品標志依法注冊為證明商標,受法律保護。
第四條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)依法對綠色食品及綠色食品標志進(jìn)行監督管理。
第五條中國綠色食品發(fā)展中心負責全國綠色食品標志使用申請的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作。省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)所屬綠色食品工作機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級工作機構)負責本行政區域綠色食品標志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。
第六條綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯運等標準和規范,由農業(yè)部制定并發(fā)布。
第七條承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構,應當具備相應的檢測條件和能力,并依法經(jīng)過(guò)資質(zhì)認定,由中國綠色食品發(fā)展中心按照公平、公正、競爭的原則擇優(yōu)指定并報農業(yè)部備案。
第八條縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當鼓勵和扶持綠色食品生產(chǎn),將其納入本地農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展規劃,支持綠色食品生產(chǎn)基地建設。
第二章 標志使用申請與核準
第九條申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品,應當符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規規定,在國家工商總局商標局核定的范圍內,并具備下列條件:
(一)產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準;
(二)農藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準則;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準;
(四)包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。
第十條申請使用綠色食品標志的生產(chǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人),應當具備下列條件:
(一)能夠獨立承擔民事責任;
(二)具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù);
(三)具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系;
(四)具有與生產(chǎn)規模相適應的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員;
(五)具有穩定的生產(chǎn)基地;
(六)申請前三年內無(wú)質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄。
第十一條申請人應當向省級工作機構提出申請,并提交下列材料:
(一)標志使用申請書(shū);
(二)資質(zhì)證明材料;
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規程和質(zhì)量控制規范;
(四)預包裝產(chǎn)品包裝標簽或其設計樣張;
(五)中國綠色食品發(fā)展中心規定提交的其他證明材料。
第十二條省級工作機構應當自收到申請之日起十個(gè)工作日內完成材料審查。符合要求的,予以受理,并在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內組織有資質(zhì)的檢查員完成現場(chǎng)檢查;不符合要求的,不予受理,書(shū)面通知申請人并告知理由。現場(chǎng)檢查合格的,省級工作機構應當書(shū)面通知申請人,由申請人委托符合第七條規定的檢測機構對申請產(chǎn)品和相應的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測;現場(chǎng)檢查不合格的,省級工作機構應當退回申請并書(shū)面告知理由。
第十三條檢測機構接受申請人委托后,應當及時(shí)安排現場(chǎng)抽樣,并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起二十個(gè)工作日內、環(huán)境樣品抽樣之日起三十個(gè)工作日內完成檢測工作,出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監測報告,提交省級工作機構和申請人。檢測機構應當對檢測結果負責。
第十四條省級工作機構應當自收到產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監測報告之日起二十個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)。初審合格的,將初審意見(jiàn)及相關(guān)材料報送中國綠色食品發(fā)展中心。初審不合格的,退回申請并書(shū)面告知理由。省級工作機構應當對初審結果負責。
第十五條中國綠色食品發(fā)展中心應當自收到省級工作機構報送的申請材料之日起三十個(gè)工作日內完成書(shū)面審查,并在二十個(gè)工作日內組織專(zhuān)家評審。必要時(shí),應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。
第十六條中國綠色食品發(fā)展中心應當根據專(zhuān)家評審的意見(jiàn),在五個(gè)工作日內作出是否頒證的決定。同意頒證的,與申請人簽訂綠色食品標志使用合同,頒發(fā)綠色食品標志使用證書(shū),并公告;不同意頒證的,書(shū)面通知申請人并告知理由。
第十七條綠色食品標志使用證書(shū)是申請人合法使用綠色食品標志的憑證,應當載明準許使用的產(chǎn)品名稱(chēng)、商標名稱(chēng)、獲證單位及其信息編碼、核準產(chǎn)量、產(chǎn)品編號、標志使用有效期、頒證機構等內容。綠色食品標志使用證書(shū)分中文、英文版本,具有同等效力。
第十八條綠色食品標志使用證書(shū)有效期三年。證書(shū)有效期滿(mǎn),需要繼續使用綠色食品標志的,標志使用人應當在有效期滿(mǎn)三個(gè)月前向省級工作機構書(shū)面提出續展申請。省級工作機構應當在四十個(gè)工作日內組織完成相關(guān)檢查、檢測及材料審核。初審合格的,由中國綠色食品發(fā)展中心在十個(gè)工作日內作出是否準予續展的決定。準予續展的,與標志使用人續簽綠色食品標志使用合同,頒發(fā)新的綠色食品標志使用證書(shū)并公告;不予續展的,書(shū)面通知標志使用人并告知理由。標志使用人逾期未提出續展申請,或者申請續展未獲通過(guò)的,不得繼續使用綠色食品標志。
第三章 標志使用管理
第十九條標志使用人在證書(shū)有效期內享有下列權利:
(一)在獲證產(chǎn)品及其包裝、標簽、說(shuō)明書(shū)上使用綠色食品標志;
(二)在獲證產(chǎn)品的廣告宣傳、展覽展銷(xiāo)等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中使用綠色食品標志;
(三)在農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。
第二十條標志使用人在證書(shū)有效期內應當履行下列義務(wù):
(一)嚴格執行綠色食品標準,保持綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠;
(二)遵守標志使用合同及相關(guān)規定,規范使用綠色食品標志;
(三)積極配合縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)的監督檢查及其所屬綠色食品工作機構的跟蹤檢查。
第二十一條未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可,任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標志。禁止將綠色食品標志用于非許可產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第二十二條在證書(shū)有效期內,標志使用人的單位名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品商標等發(fā)生變化的,應當經(jīng)省級工作機構審核后向中國綠色食品發(fā)展中心申請辦理變更手續。產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等條件發(fā)生變化,導致產(chǎn)品不再符合綠色食品標準要求的,標志使用人應當立即停止標志使用,并通過(guò)省級工作機構向中國綠色食品發(fā)展中心報告。
第四章 監督檢查
第二十三條標志使用人應當健全和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,對其生產(chǎn)的綠色食品質(zhì)量和信譽(yù)負責。
第二十四條縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強綠色食品標志的監督管理工作,依法對轄區內綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、標志使用等情況進(jìn)行監督檢查。
第二十五條中國綠色食品發(fā)展中心和省級工作機構應當建立綠色食品風(fēng)險防范及應急處置制度,組織對綠色食品及標志使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。省級工作機構應當組織對轄區內綠色食品標志使用人使用綠色食品標志的情況實(shí)施年度檢查。檢查合格的,在標志使用證書(shū)上加蓋年度檢查合格章。
第二十六條標志使用人有下列情形之一的,由中國綠色食品發(fā)展中心取消其標志使用權,收回標志使用證書(shū),并予公告:
(一)生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標準的;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準的;
(三)年度檢查不合格的;
(四)未遵守標志使用合同約定的;
(五)違反規定使用標志和證書(shū)的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當手段取得標志使用權的。標志使用人依照前款規定被取消標志使用權的,三年內中國綠色食品發(fā)展中心不再受理其申請;情節嚴重的,永久不再受理其申請。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得偽造、轉讓綠色食品標志和標志使用證書(shū)。
第二十八條國家鼓勵單位和個(gè)人對綠色食品和標志使用情況進(jìn)行社會(huì )監督。
第二十九條從事綠色食品檢測、審核、監管工作的人員,濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的,依照有關(guān)規定給予行政處罰或行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構偽造檢測結果的,除依法予以處罰外,由中國綠色食品發(fā)展中心取消指定,永久不得再承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作。
第三十條其他違反本辦法規定的行為,依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國商標法》等法律法規處罰。
第五章 附則
第三十一條綠色食品標志有關(guān)收費辦法及標準,依照國家相關(guān)規定執行。
第三十二條本辦法自2012年10月1日起施行。農業(yè)部1993年1月11日印發(fā)的《綠色食品標志管理辦法》(1993農(綠)字第1號)同時(shí)廢止。